深 蓝 的 天 空

                        公务员热招背后的思考

现在，每年凡遇有公务员招录季节，我们都会看到各招录点外人头涌涌、各界考生络绎不绝。在可预见的将来，报考热的势头只会呈扩大，而不会有消退的趋向。

在对公务员趋之若鹜现象的背后，反映出些什么呢？

我国目前公务员人事录用及管理与高等教育招生一脉相承，源于同一思路：录用严格、考核放松。每年对在职公务员的考核虽不时亦有淘汰，但就整个群体来看，与其它各类社会就业群体相比，在职期间考核基本流于形式，其实质等同于铁饭碗。通过公务员考核受录用后，由于没有公职人员本应具有那种如履薄冰的危机感，于是，关于各种渎职、人浮于事、效率低下、职务犯罪之类的曝光不时见诸报端。

理论上，做为大众的公仆，公务员仅只是整个社会就业群体中普通的一群，但人们不得不承认，从实质上来说，我国公务员的社会地位明显高于其它群体，由许多用人单位或金融单位所要求提供的担保条件即可例证。这其中既有社会对数千年来沿袭“学而优则仕”官本位思想积习的传承，也有由公权力形成的社会支配性和垄断性所产生的强势地位，“大政府、小社会”造成了公仆阶层凌驾于民众之上的现实。

1995年颁布的《劳动法》和即将实施的《劳动合同法》在要求用工须签订合同、连续工作满十年签订无固定期限合同的条款上并无二致。但近来自央视到各地方媒体上，各类相关争议、违法案件频繁曝光、不绝于耳，其中不乏众多大型国企和事业单位。通过这冰山显现的一角，直接可以证明此类事例在整个社会曾长期、大量、普遍的存在，包括沃尔玛在内的诸多在华外企都在彻查“血汗工厂”，难道我们各级劳动执法监督部门的公仆们就如此无知无觉？新法的实施、甚多案例的见报算不算是对这些公仆们过去十三年工作的一次考核？

另外，公务员阶层的工资性收入及加薪幅度、频率均高于同期同地社会人均收入标准，这还不算通过在劳动保障、医疗、住房、交通等方面福利所带来的隐性收入。优厚的薪资福利、优越的社会地位、良好的工作条件、宽松的工作环境、稳定的工作前景、与私营经济及其它经济组织、用人单位构成了巨大的反差、形成鲜明的对照。这也是在现有社会条件和就业环境下吸引考生的又一要素，以致于许多考生放弃对专业的深造和发展，宁可学无所用也将报考公务员做为个人就业的首选。

从公务员热招现象中，同时还折射出高等教育体制中现存的问题。

应考公务员的多为应届毕业生，在现有公务员队伍中，有相当部份所从事工作与其所学专业不符，且不论其学历高低，仅就工作实际效能来看，无形等同于打了个折扣。并且也是对教育资源的一种浪费。

据相关报章报道，自高校扩招以来，我国每年毕业的理工科毕业生数量是美、欧、日、印等国的数倍，但在华外企却聘用不到足够符合条件的人才，具备国际竞争力的毕业生不到总量的一成，文史类毕业生现状亦同。这直接说明在现行教育“严进宽出”的体制下，教育质量亟需提高。

目前的现状一方面是高校生泛滥带动用人单位提高了就业门槛、引发就业歧视现象、培植重学历轻能力风气，反过来造成了弱势群体供学困难、并为各类造假行为提供了市场。另一方面是制造业所需专业技术熟练的蓝领工人来源不足、广大农村及边远地区的基础教育因拔款不足、条件恶劣、求学困难导致大批适龄儿童辍学、失学的岌岌可危现状。

高校扩招及教育产业化趋势过多的占用了本就匮乏的教育资源，每年培养的各类毕业生虽以百万计，却在代表核心竞争力的国际论文发表和引用、科技奖项的获得、自主创新研发专利等方面的指标上与其数量不成正比，仅只是从成人高等教育普及率的表面上得到了提高。

                                                                                              二00七年十二月十七日